Товары УИС: проверка заявки по новым условиям
Новый порядок подтверждения для продукции УИС зависит от наличия товара в реестре на момент подачи заявки.
Учреждению или предприятию УИС при подготовке заявки на поставку продукции из позиций 2–7 приложения № 1 к постановлению № 1875 потребуется проверить её наличие в реестре российской промышленной продукции. От этого зависит применение специального подтверждения, предусмотренного постановлением Правительства от 17 октября 2026 года № 1371.
Пункт 1 изменений начинает действовать 1 ноября 2026 года. Он дополняет подпункт «з» пункта 3, который предусматривает подтверждение через наименование страны происхождения в заявке. Новый случай относится к российской продукции, изготовленной учреждениями или предприятиями уголовно-исполнительной системы.
В принятой формулировке есть оговорка о реестре: специальный случай исключён, если предложенный товар уже включён в него на момент подачи заявки. Дату проверки следует соотнести с подачей конкретного предложения. Сам статус участника как учреждения УИС не снимает необходимость проверить условия этого абзаца.
Проверка со стороны заказчика
При рассмотрении предложения заказчик сопоставляет позицию товара в приложении № 1 с предусмотренным способом подтверждения происхождения. В данном случае важны производство продукции в системе УИС и наличие либо отсутствие её в реестре к установленному моменту. Расширять специальное правило на всю продукцию такого поставщика текст поправки не позволяет.
Если закупку проводят у единственного поставщика по пункту 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, нужно также учитывать новый подпункт «х» пункта 5. Он предусматривает исключение из запрета для товаров из позиций 2–7 приложения № 1. Такое исключение привязано к названному основанию закупки.
Подготовка расчёта цены
Постановление уточняет направление ценовых запросов при анализе рынка. В подпункте «в» пункта 7 речь идёт о каждом товаре из предусмотренного там перечня, включённом в объект закупки. Запрос адресуют не менее чем трём промышленным производителям именно такого товара, сведения о которых находятся в ГИСП.
При работах или услугах это уточнение распространяется на поставляемую заказчику продукцию. Для составного объекта закупки потребуется соотнести каждый такой товар со своими адресатами запроса. Количество направлений и количество фактически поступивших ответов при этом являются разными обстоятельствами.
Проверяя адресатов в ГИСП, заказчик учитывает число производителей конкретного товара. При наличии данных менее чем о трёх производителях запрос также направляют поставщикам идентичных товаров из ЕАЭС, при их отсутствии однородных. Сведения о поставщиках и поставленных товарах должны быть в реестре контрактов ЕИС. Применимость особенностей расчёта проверяют вместе с исключениями подпункта «г» пункта 7.
Дата 1 ноября установлена в постановлении для специального подтверждения происхождения. При определении срока применения остальных поправок следует обращаться к соответствующим положениям акта: единой специальной даты для всех его пунктов Правительство в документе не указало.