Заказ на платформе по 223-ФЗ: проект кооперации

Проект изменений к 223-ФЗ предлагает связать производственное задание с предложениями предприятий на промышленной кооперационной платформе. На 22 сентября 2026 года законопроект № 1342806-8 проходит предварительную стадию: 21 сентября его направили в Комитет Госдумы по защите конкуренции.

Как заказ превращается в договор

Сначала заказчик выбирает платформу и модель кооперации, затем размещает условия производственного задания. Оператор рассматривает предложения по заранее определенным критериям. Если задача требует нескольких предприятий, он может распределить объем либо выстроить последовательность технологических операций.

Результат фиксируется электронным протоколом с данными об исполнителях и распределении заказа. Заказчик сверяет его со своими условиями. При выявленных несоответствиях документ возвращается оператору с мотивировкой; согласованный протокол подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Проект признает подписанный протокол основанием для заключения договоров. Внутри закупки редакция модели и критерии сопоставления предложений должны оставаться прежними. Оператор обязан сохранять исходные данные так, чтобы результат подбора можно было воспроизвести.

Для какой потребности подходит механизм

Предлагаемый способ охватывает изготовление и обработку продукции по заданию, производственные услуги и предоставление ресурсов в пользование. Заказ готовой продукции с производственными действиями лишь в качестве сопутствующих поставке обязанностей в эксперимент не входит.

При подготовке задания полезно определить конечный результат и место каждой операции в производственной цепочке. Проект предусматривает договорное распределение ответственности за координацию и совместимость результатов. У интегратора сохраняется ответственность перед заказчиком и при привлечении других исполнителей.

Требования конкурентных процедур к комиссии и срокам заменяются специальным порядком. Вместе с тем предусмотрены публикация сведений в ЕИС, применение национального режима и учет закупок у МСП. Для участников остается возможность обжаловать влияющие на выбор исполнителя действия.

Что потребуется для старта

Эксперимент рассчитан на три года после вступления новой статьи в силу. По проекту это произойдет через 30 дней после официального опубликования закона. Правительство получит шесть месяцев на утверждение предусмотренных правил.

Переходный порядок допускает временный перечень платформ на основе уведомлений Минпромторгу. До вступления правил эксперимента в силу неурегулированные вопросы предлагается определять положением о закупке заказчика с учетом модели платформы.

Заказчику придется обновить положение до первой такой закупки. Поставщик сможет заранее собрать сведения о производственных возможностях и проверить их актуальность. Решение об участии и окончательные условия работы нужно будет соотнести с принятой редакцией закона и действующими к началу закупки правилами.

Основания: Карточка законопроекта № 1342806-8; Внесенный текст законопроекта; Пояснительная записка.